Durante la Sesión N°19 del Plenario del Consejo Regional, el gobernador regional (s), Carlos Recondo, informó, en representación del gobernador Alejandro Santana, sobre las gestiones que han desarrollado ante el Gobierno Central frente a la propuesta de Presupuesto 2027. Santana ha encabezado estas acciones tanto como gobernador regional de Los Lagos como en su calidad de presidente de la Asociación de Gobernadores y Gobernadoras Regionales de Chile (AGORECHI).
En el marco de la Sesión N°19 del Plenario del Consejo Regional de Los Lagos, el gobernador regional (s), Carlos Recondo, entregó un detallado informe respecto de las gestiones encabezadas por el gobernador regional de Los Lagos y presidente de AGORECHI, Alejandro Santana, ante el Gobierno Central para abordar la propuesta presupuestaria destinada a los gobiernos regionales durante 2027.
Las conversaciones, que se han desarrollado con el Ministerio de Hacienda y la Dirección de Presupuestos (DIPRES), buscan representar tanto los intereses de la Región de Los Lagos como las inquietudes compartidas por los distintos gobiernos regionales del país respecto de la disminución de recursos planteada para el próximo ejercicio presupuestario.
Recondo explicó que inicialmente el Ejecutivo informó un recorte presupuestario del orden del 6%. Sin embargo, de acuerdo con el análisis realizado por los gobiernos regionales y expuesto durante la sesión, al considerar la base utilizada para efectuar el cálculo, la variación del nivel de precios y el nuevo tratamiento de los ingresos propios, la disminución efectiva para la Región de Los Lagos podría acercarse al 12%.
“El 6% anunciado por el Gobierno lo calcula sobre la base del presupuesto vigente y no sobre la base del presupuesto inicial que fue aprobado en la Ley de Presupuestos del año 2026. Eso significa que no está considerado el 3% que durante este año ya se nos había descontado; por lo tanto, el 6% deja de ser un 6% y pasa a ser un 9%”, explicó Recondo.
A este elemento se suma la diferencia respecto del deflactor utilizado para efectuar las comparaciones presupuestarias. Según detalló la autoridad regional, mientras el Ejecutivo habría considerado un indicador de 2,8%, el cálculo planteado desde los gobiernos regionales alcanza un 4,1%, ampliando la diferencia efectiva entre los recursos disponibles.
Otro punto de preocupación corresponde al tratamiento de los ingresos propios de cada región, recursos que anteriormente se incorporaban adicionalmente durante la ejecución presupuestaria y que ahora formarían parte de la base considerada para 2027.
“Esa es la realidad que nos llevaba a que el recorte presupuestario, en el caso de la Región de Los Lagos, alcanzara cerca del 12% y no el 6% que originalmente estaba anunciado. En torno a eso ha estado la discusión de los gobiernos regionales, representados por AGORECHI, con el Ejecutivo”, sostuvo Carlos Recondo.
En su calidad de gobernador regional de Los Lagos y presidente de AGORECHI, Alejandro Santana ha encabezado las gestiones de los gobiernos regionales ante las autoridades nacionales, planteando la necesidad de resguardar los presupuestos regionales, entregar certezas para la planificación de inversiones y avanzar hacia una mayor autonomía y flexibilidad en el uso de los recursos.
En representación del gobernador Santana, Recondo detalló ante el Consejo Regional los avances de estas conversaciones y las observaciones formuladas al Ejecutivo, que buscan evitar que la disminución de recursos termine afectando la ejecución de obras, programas e iniciativas destinadas a las comunidades.
Uno de los principales argumentos planteados desde las regiones tiene relación con el impacto que una reducción presupuestaria podría generar sobre la actividad económica y el empleo.
“Los gobiernos regionales, a través de la inversión local, son los más ágiles para generar contratación de mano de obra en los proyectos que originamos. Hoy día el gran desafío que ha planteado el Ejecutivo es precisamente el desempleo y, con menos presupuesto, podríamos aportar menos en eso”, señaló Recondo.
Desde el Gobierno Regional se advirtió, además, que una disminución de la capacidad de inversión de las regiones representaría una señal contraria al fortalecimiento de la descentralización, limitando las posibilidades de responder directamente a las necesidades de cada territorio.
Durante su intervención, Recondo también abordó el argumento de la subejecución presupuestaria utilizado para justificar la reducción de recursos a los gobiernos regionales, señalando que esta situación no representa la realidad de Los Lagos.
La autoridad indicó que la región mantiene altos niveles de ejecución y explicó que parte importante de las dificultades que enfrentan los gobiernos regionales se produce cuando los recursos son transferidos a ministerios o servicios públicos responsables de ejecutar determinados programas u obras.
“La verdad es que en nuestro caso no es así, estamos en un 100% de ejecución. La gran mayoría de la subejecución muchas veces se genera en servicios del Estado, ministerios o servicios a los cuales transferimos recursos para programas u obras de infraestructura y que, por distintas razones, se retrasan”, explicó.
Por ello, uno de los planteamientos realizados en las conversaciones con el Ejecutivo apunta a revisar las transferencias hacia aquellos servicios que presenten dificultades permanentes para concretar oportunamente las inversiones.
Pese a las diferencias existentes respecto de los montos propuestos, el Gobierno Regional destacó algunos aspectos positivos contenidos en el proyecto presupuestario, principalmente aquellos destinados a reducir trámites y entregar mayor agilidad a la ejecución.
Entre estas medidas se encuentra la posibilidad de efectuar la apertura presupuestaria desde los primeros días de enero, evitando los retrasos que históricamente han dificultado la realización de pagos y el inicio de la ejecución durante los primeros meses del año.
También se contemplan modificaciones para simplificar determinados procedimientos administrativos ante DIPRES, los consejos regionales y la Contraloría General de la República.
Asimismo, Recondo destacó la incorporación de un mecanismo asociado a la eficiencia en la ejecución presupuestaria, iniciativa planteada desde el Gobierno Regional de Los Lagos, que permitiría incrementar los recursos para aquellas regiones que alcancen determinados niveles de ejecución durante el primer semestre de 2027.
La propuesta considera que los gobiernos regionales que alcancen un 50% de ejecución del Subtítulo 31 a junio puedan acceder a recursos adicionales. Desde Los Lagos se ha solicitado que este mecanismo también considere el Subtítulo 33, atendiendo a que ambos instrumentos permiten materializar inversión en los territorios.
Defensa de los recursos regionales
Las gestiones encabezadas por Alejandro Santana continuarán durante la tramitación de la Ley de Presupuestos 2027, tanto en las conversaciones con el Ministerio de Hacienda y DIPRES como ante las instancias correspondientes del Congreso Nacional.
En su doble calidad de gobernador regional de Los Lagos y presidente de AGORECHI, Santana ha planteado la necesidad de que la discusión presupuestaria considere las particularidades de cada territorio y permita a los gobiernos regionales mantener su capacidad para impulsar inversión pública, generar empleo y responder a las necesidades de sus comunidades.
Desde el Gobierno Regional de Los Lagos se reafirmó que la defensa del presupuesto regional busca resguardar la continuidad de proyectos, programas e inversiones en las cuatro provincias, junto con fortalecer el proceso de descentralización y la capacidad de decisión desde los territorios.
